本月，也就是2025年3月，叙利亚迎来了冲突爆发14周年的悲惨里程碑，有1 650万人需要人道主义援助，其中大多数是妇女和儿童。然而，与以往充满恐惧、失落和痛苦的纪念活动不同，今年的纪念活动为世界各地的叙利亚人带来了前所未有的希望。
人们重新开始谈论家园重建、经济振兴和与大马士革的外交接触，这是自2011年危机爆发以来从未有过的局面。
许多地区的枪声已沉寂，人道主义援助准入得到扩大，平民生活重新恢复正常。例如，伊德利卜正在经历平静期，与前几年几乎每天都有敌对行动报道的情况形成了鲜明的对比。在叙利亚全国各地，家人朋友团聚，场面情绪激动，令人感动，有些团聚活动已经筹备了十年，还有一些跨越了曾经的前线。
联合国正在适应叙利亚不断变化的现实情况，精简在“着眼于整个叙利亚”组织框架下遍及大马士革、加济安泰普和安曼的复杂的人道主义协调体系。这一体系在高度政治化的冲突中是必要的，但因为官僚主义严重，所以难以驾驭。
随着叙利亚进入新阶段，联合国希望提高在叙利亚工作的效率和灵活性。经过磋商，区域人道主义协调员拉马纳坦?巴拉克里希南(Ramanathan Balakrishnan)和我共同提出了一个更具包容性和凝聚力的架构愿景：扩大人道主义国家工作队并建立覆盖叙利亚全境的统一的群组间协调工作组。
为了更贴近社区，促进区域的协调，我们提出了由联合国人道主义事务协调厅牵头的七中心次国家框架。我们的过渡目标定于2025年6月30日实现，但由于危机规模巨大，每一天的时间都很重要。
尽管叙利亚正逐渐走出战争的阴影，人道主义方面的损失依然惊人。多年来，人们一直在贫困、饥饿和不确定性的循环中挣扎。在冲突和制裁的重压下，经济已经崩溃。长年不断的轰炸已经把家园和基础设施变成了一片废墟。
2025年，叙利亚仍是世界上最大的流离失所危机之一，国内流离失所者超过700万人，还有600万叙利亚难民分布在其他国家。有200多万人仍居住在叙利亚北部的1 500个营地和非正式安置点，其中绝大多数是妇女和儿童，许多人住在破旧的帐篷里。在东北部，持续的敌对行动继续威胁着平民。
"叙利亚有一代儿童在成长过程中只知道战争和流离失所。儿童和青年错过了受教育的机会和安全的童年。霍姆斯一名13岁的男童说：“我本该在学校和朋友们一起学习，但我却在田里干活，帮助家人生存。我梦想过手里拿着一本书，而不是一把铲子。”
几十年来，联合国及其合作伙伴在人道主义方面取得了重大进展。我们的非政府组织合作伙伴一直是人道主义行动的中坚力量，我要向一直站在救灾第一线的叙利亚援助人员和当地救灾人员致以最深切的谢意。我们一起修复了受冲突和2023年大地震破坏的房屋、供水站、卫生设施和学校。我们已将营地居民从帐篷中转移至西北部有尊严的庇护所。自2014年以来，已有超过60 000辆卡车从土耳其进入叙利亚，卡车上装载着由联合国七个机构提供的食品、药品和其他援助物资。
”我们之所以能够取得上述成就，甚至还有更多，离不开国际社会的支持。虽然我认为今年叙利亚充满了新的机遇，但我同样对2025年全球人道主义筹资形势感到担忧。正如主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员汤姆?弗莱彻(Tom Fletcher)所说：“我们资金不足，负担过重，且面临攻击。”
去年的迫使叙利亚的援助组织减少粮食分发，并暂停医院、流动诊所、妇女和女童安全空间等设施的服务。如果没有持续的国际支持，我们可能会失去改变脆弱的人道主义局势以及帮助叙利亚在最关键的时刻进行重建的机会。
叙利亚人民是坚强的幸存者，尽管经历了难以想象的苦难，此刻他们正在重建自己的生活。医生、教师、工程师和援助人员正在最恶劣的条件下继续提供基本服务。小型公司家为经济复苏带来了一线希望。为了让孩子吃到更多食物，父母每天只吃两顿饭。他们的身上体现了这个国家坚忍不拔的精神。
"面对今年的挑战，人道主义界不会放弃，正如叙利亚人民即使面临难以想象的逆境也没有失去希望一样。我们将与代管当局合作，共同走向复苏。正如伊德利卜的一位社区领袖所说：“我们失去了很多，但我们没有失去希望。只要我们团结一致，我们就能重建我们的生活、我们的家园和我们的未来。”
在这个新时代，叙利亚的故事不应仅仅是生存的故事，也应是对于正义、尊严和持久和平的故事。为实现这一目标，叙利亚应从紧急人道援助过渡到长期可持续的发展和重建，解决导致脆弱的根本原因并重建复原力。本着这一愿景，联合国于2024年11月在叙利亚启动了，重点关注四个优先领域：健康和营养；教育；水、环境卫生和个人卫生项目（水卫项目）；以及生计，其中电力供应是关键推动因素。
鉴于新的政治背景，联合国驻叙利亚国家工作队（国家工作队）也正在制定一项过渡行动计划，提供灵活、响应迅速和符合国家利益的支持，帮助叙利亚继续沿着稳定、和平与发展的道路前进。过渡行动计划由整个国家工作队共同制订。行动计划将确定国家工作队短期和中期参与的战略方向，同时确保与和早期恢复战略相辅相成。
当叙利亚踏上这一变革之旅时，让我们铭记，通往正义、尊严和持久和平的道路仍然需要我们坚定不移的承诺和共同努力。通过投资可持续发展，我们可以为所有叙利亚人构建一个繁荣昌盛的未来。
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