从二十世纪中叶起步至今，人工智能迅速改变着我们的世界。
人工智能包括一系列可定义为“自我学习、适应系统”的技术。人工智能可以根据技术、目的（例如面部或影像识别）、功能（例如理解语言和解决问题）或智能体类型（包括机器人和自动驾驶汽车）进行分类。
人工智能还包括各种方法和学科领域，例如机器视觉、语音识别和机器人技术，旨在增强传统的人类能力。人工智能的近期进展，得益于计算机处理能力和数据技术的提升。
将人工智能用作向善的力量
在上述所有领域乃至更多的领域，人工智能都具有巨大的潜力，可以通过促进包容性、减少不平等、帮助加快实现近80%的可持续发展目标以及改善联合国系统的工作，为联合国提供有力的支撑。
例如，人工智能可以通过以下方式推动可持续发展目标的落实：在医疗保健领域提供诊断和预测分析工具（目标3）；在农业领域提供作物监测和提高气候抗御力（目标2和15）；在教育领域提供个性化学习服务（目标4）；在人道主义应急领域提供危机状况测绘服务和促进物资发放。
人工智能不仅是的变革力量，还可以帮助联合国应对世界各地的危机，帮助各国合作共同解决，并成为一股，。
但是，迄今为止，人工智能所带来的惠益分配不匀，目前掌握在几个国家少数几个强大的公司手中。正如秘书长安东尼奥?古特雷斯最近申明，许多国家获取人工智能工具举步维艰，这凸显了国际合作与团结以弥合发展中国家在人工智能方面的鸿沟的必要性。
“如果没有足够的防护措施，人工智能可能会进一步加剧不平等和扩大数字鸿沟，给最弱势群体造成不成比例的影响。为了全人类的利益，必须抓住历史契机，为人工智能的包容性治理奠定基础”。
虽然人工智能有可能解决人类面临的一些最大挑战，例如促进经济发展和社会转型，但人工智能的快速发展也不可避免地带来了一系列风险和挑战，包括信息准确性问题和人权威胁。
探索全球协调人工智能治理之路
随着人工智能技术的普及，有必要在全球范围内协调人工智能治理，以最大限度地发挥其效益，同时有效管理相关风险。为了应对这一挑战，秘书长成立了人工智能高级别咨询机构。专家咨询组致力于分析当前的形势，就国际治理战略提出了建议，促进采取全面包容的方法。
咨询组汇聚了来自不同学科的多达9位专家，旨在使人工智能治理与保护人权和实现可持续发展目标保持协调一致。咨询组与政府、私营部门和民间社会等利益攸关方团体合作，确保采取协作式的人工智能治理。
咨询组的最后报告描绘了一张全球性蓝图，旨在应对人工智能相关风险并分享人工智能的变革潜力，具体措施包括：
- 敦促联合国为第一个基于国际合作的全球包容性和分布式人工智能治理架构奠定基础。
- 报告提出了消除当前人工智能治理差距的七项建议。
- 报告还呼吁各国政府和利益攸关方共同努力，携手治理人工智能，以促进发展和保护所有人权。
人工智能的光与影：坚持以人为本
正如秘书长指出，“人类命运绝不能交给算法的‘黑箱’。”他强调，在涉及武力使用的决策中，必须确保人类始终占据主导地位，以促进发展，保护人权。
因此，对于生成式人工智能，联合国特别关注四个主要领域：
- 和平与安全：人工智能生成的虚假信息已经危及联合国的和平与人道主义行动，将工作人员和平民置于危险之中。根据最近的一项调查，70%以上的联合国维和人员表示，错误信息和虚假信息严重影响了他们开展工作的能力。
- 侵犯人权：人工智能正被用来制作和传播有害内容，包括儿童性虐待材料和未经当事人同意的色情图片，尤其是针对妇女和女童的内容。联合国担忧，生成式人工智能可能会加剧反犹太主义、伊斯兰恐惧症、种族主义和仇外心理。
- 危害民主：人工智能在选举期间操纵选民和左右公众舆论的潜力，对世界各地的民主进程构成了重大威胁。
- 破坏科学和公共机构：例如，人工智能工具可以通过放大有关气候变化和可再生能源的虚假信息，加剧长达数十年的造谣宣传，从而阻碍气候行动。
人工智能与联合国系统
人工智能与教育
人工智能正深刻改变着我们的生活，通过感知、问题解决和创造性等能力，为人类提供着极具价值的服务。尽管这些进步有力推动了《2030年可持续发展议程》等全球倡议，但也引发了重大的伦理问题。偏见、人权威胁和气候影响等问题因既有的不平等而加剧，对边缘群体的影响尤其严重。为此，通过了，旨在在全球范围内应对上述伦理挑战。
在领域，人工智能可以应对重大挑战，革新教学实践，助力可持续发展目标4的实现。然而，技术变革的步伐快于相关政策和监管框架的制定。为解决这一问题，教科文组织推出了，以提高和教育工作者使用信息和通信技术的技能。
人工智能与司法
在人工智能治理领域，司法机构发挥着至关重要的作用，可在利用人工智能改善司法救济的同时，解决与偏见和透明度有关的伦理问题。教科文组织的法官倡议提供培训资源，支持司法机构处理复杂的问题，强化落实人工智能和人权方面的国际标准。
人工智能促进发展
联合国开发计划署（）积极参与有关人工智能和数字技术的全球讨论，实施《全球数字契约》和遵循秘书长的人工智能高级别咨询机构的建议。开发署与联合国人工智能问题机构间工作组密切合作，并与和教科文组织等组织建立伙伴关系。
也在具体国家推动使用人工智能支持可持续发展。例如，加速器实验室利用人工智能分析地球观测数据（例如卫星和无人机图像），识别喀麦隆和佛得角的作物病害，检测危地马拉、菲律宾、塞尔维亚和越南的垃圾堆积区，绘制厄瓜多尔和印度的土地使用与土地覆盖图。
人工智能与工人
人工智能革命可能加剧高收入国家和低收入国家之间的经济不平等。虽然人工智能具有推动创新和提高生产力的潜力，但人工智能技术的投资和应用并不均衡，这意味着高收入国家获得的惠益很可能远远超过中低收入国家。
这种差距在非洲尤为明显，可能会加深现有的社会和经济鸿沟，因为发展中国家在数字基础设施和优质教育资源方面存在显着的不足。为解决这些问题，确定了叁大政策支柱：改善数字基础设施、促进技术转让和培养人工的智能技能。
发展中国家需要强大的数字化工具来支持人工智能的应用，而高收入国家则应协助转让技术技能。为了让工作人员掌握必要的技能，投资于教育和培训至关重要。
此外，推动社会对话也十分必要，以确保技术进步让劳动者的权利获得尊重，提升就业质量。报告由联合国和国际劳工组织共同撰写，旨在呼吁决策者、行业领袖和国际组织通力合作，创造一个公平与包容的人工智能驱动的未来。
人工智能与儿童
发起了“”倡议，确保人工智能系统尊重儿童的权利。携手世界经济论坛和加州大学伯克利分校等合作伙伴，该倡议致力于最大限度地拓展儿童发展机遇，同时降低与人工智能技术相关的风险。
儿基会制定了政策指南，在人工智能政策和实践中保障儿童的权利。该指南强调，在开发和部署人工智能系统时必须考虑儿童的需求和权利。
人工智能与健康
世界卫生组织（）发布了的全面指导方针。该框架确定了一系列原则，旨在确保人工智能技术的设计与应用促进人类福祉，并保障人权。
世卫组织与国际电信联盟（国际电联）共同发起该倡议，为利益攸关方提供了交流平台，共同探讨并制定人工智能在卫生保健领域的运用标准，从而负责地发挥人工智能的潜力。
人工智能与粮食
世界粮食计划署（）利用作为的试验平台，因此得以在人工智能技术投入应用前评估相关解决方案的可行性和影响。这确保了所采用的人工智能工具既有效又负责任。
卫星智能由粮食署与谷歌研究院联合开发，利用人工智能和卫星图像，为灾害应变和人道主义援助提供实时信息，显着提升了损害评价的速度与准确性。
粮食署与阿里巴巴集团合作，推出了。这是一个由人工智能驱动的全球饥饿状况监测系统，对90多个国家的饥饿严重程度进行预测和跟踪，便于采取更及时、精准的干预措施。
人工智能与难民
联合国难民事务高级专员公署（）通过其，利用人工智能和大数据改善人道主义响应措施。该计划不仅提供有关符合伦理地使用数据的服务与训练，还与合作伙伴共同探索创新方法。
此外，是一个预测分析工具，利用人工智能预测人口流动，使难民署能够预测潜在的难民涌入并做好准备措施，从而优化应对战略。
难民署还在探索利用人工智能驱动的聊天机器人，以改善与难民的沟通，通过自动化与个性化的互动方式，向难民提供及时的信息和援助。
人工智能与私营部门
《联合国全球契约》是一项基于首席执行官承诺的自愿性倡议，旨在推动公司落实普遍可持续发展原则并采取行动推动联合国目标的实现。这一倡议鼓励全球公司调整业务和战略，使之符合与人权、劳工、环境和反腐败相关的。这是世界上最大的公司可持续发展和社会责任倡议。
随着2030年的临近，迫切需要创新解决方案以实现可持续发展目标。私营部门贡献了全球60%以上的国内生产总值，在推动创新和利用生成式人工智能促进可持续发展方面发挥着关键作用。
联合国全球契约发布了报告，为私营部门的领导者提供了相关工具，帮助他们以负责任的方式部署生成式人工智能，同时实现商业价值。报告内容包括：可操作的战略、案例研究、生成式人工智能风险管理洞见以及负责任地部署生成式人工智能的资源。
相关资源
- 人权高专办：
- 世卫组织：
- 知识产权组织：
- 环境署：
- 联合国教科文组织：
- 国际电联：
- 联合国全球契约：
- 联合国系统行政首长协调理事会：
- 人工智能高级别咨询机构：治理人工智能，助力造福人类
- 贸发会议：