С середины XX века и по настоящее время искусственный интеллект (ИИ) стремительно трансформирует наш мир.
ИИ охватывает широкий спектр технологий, которые можно охарактеризовать как ?самообучающиеся и адаптивные системы?. Его классификация может основываться на применяемых технологиях, задачах (например, распознавание лиц или изображений), функциях (таких как понимание языка и решение проблем) или типах агентов (включая роботов и автономные транспортные средства).
ИИ объединяет различные подходы и дисциплины — от компьютерного зрения и распознавания речи до робототехники — и направлен на расширение традиционных возможностей человека. Недавние достижения в этой области стали возможны благодаря росту вычислительных мощностей и усовершенствованию методов обработки данных.
Использование искусственного интеллекта во благо
Во множестве сфер ИИ обладает значительным потенциалом для поддержки деятельности ООН — от содействия инклюзивному развитию и сокращения неравенства до ускорения прогресса по достижению целей в области устойчивого развития (ЦУР) и усиления эффективности работы системы ООН.
Так, ИИ может способствовать реализации ЦУР, обеспечивая диагностику и прогнозную аналитику в здравоохранении (ЦУР 3); мониторинг урожайности и устойчивость сельского хозяйства к изменению климата (ЦУР 2 и 15); персонализированный подход к обучению в сфере образования (ЦУР 4); а также картографирование кризисов и более эффективное распределение гуманитарной помощи.
Однако влияние ИИ выходит за рамки устойчивого развития. Он может поддерживать усилия ООН в реагировании на глобальные кризисы, способствовать международному сотрудничеству по вопросам перемещения населения из-за климатических изменений и, в конечном итоге, становиться силой добра, способной спасать жизни.
Несмотря на огромный потенциал, преимущества ИИ по-прежнему распределяются неравномерно — они сосредоточены в руках ограниченного числа влиятельных компаний и государств. По словам Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, многие страны сталкиваются с трудностями в доступе к ИИ-технологиям, что подчеркивает острую необходимость международного сотрудничества и солидарности для преодоления глобального разрыва в области ИИ, особенно в развивающихся странах.
?Без надлежащих рамок регулирования ИИ может усугубить существующее неравенство и цифровой разрыв, непропорционально затронув наиболее уязвимые группы населения. Мы обязаны воспользоваться этой исторической возможностью, чтобы заложить основы инклюзивного управления ИИ — на благо всего человечества?.
Хотя ИИ способен сыграть ключевую роль в решении важнейших задач — от экономического роста до социальной трансформации — его стремительное развитие сопровождается серьезными рисками. Среди них — угроза достоверности информации, нарушения прав человека и необходимость обеспечения справедливого и этичного использования технологий.
В поисках глобальной координации в управлении ИИ
По мере стремительного распространения технологий искусственного интеллекта все более очевидной становится необходимость глобальной координации в сфере его регулирования — для максимального извлечения пользы и эффективного управления связанными рисками. В ответ на этот вызов Генеральный секретарь ООН учредил Консультативный орган высокого уровня по вопросам ИИ. Этот орган занимается анализом текущей ситуации и разработкой стратегий международного управления, продвигая инклюзивный и комплексный подход.
В состав органа входят до 39 экспертов из различных областей знаний. Его основная задача — обеспечить, чтобы управление ИИ соответствовало принципам прав человека и способствовало достижению целей в области устойчивого развития. Орган активно взаимодействует с широким кругом заинтересованных сторон, включая правительства, частный сектор и гражданское общество, для выработки согласованного и справедливого подхода.
В своем заключительном докладе Консультативный орган представил план действий, направленный на снижение рисков, связанных с ИИ, и раскрытие его преобразующего потенциала на глобальном уровне. В числе ключевых положений:
- Призыв к ООН выступить инициатором создания первой глобальной, инклюзивной и распределенной архитектуры управления ИИ, основанной на принципах международного сотрудничества.
- Предложение семи практических рекомендаций по устранению пробелов в существующих механизмах регулирования ИИ.
- Обращение ко всем правительствам и заинтересованным сторонам с призывом к сотрудничеству в целях в области устойчивого развития и защиты прав человека в эпоху ИИ.
Благополучие человека превыше всего
Генеральный секретарь ООН справедливо подчеркивает: ?Человечество никогда не должно превращаться в “чёрный ящик” алгоритма? — напоминая о необходимости сохранять человеческий контроль над критически важными решениями, включая применение силы, для содействия развитию и защите прав человека.
Эта позиция особенно актуальна в контексте четырех ключевых сфер генеративного ИИ, которыми занимается Организация Объединенных Наций:
- Мир и безопасность: ИИ уже используется для создания дезинформации, что ставит под угрозу миротворческие и гуманитарные миссии ООН, подвергая риску как персонал, так и гражданское население. Более 70 процентов миротворцев, принявших участие в недавнем опросе, отметили, что дезинформация существенно ограничивает их способность эффективно выполнять свои задачи.
- Нарушения прав человека: Генеративный ИИ применяется для создания и распространения вредоносного контента, включая материалы сексуального насилия над детьми и изображения порнографического характера, созданные без согласия. Особенно остро это затрагивает женщин и девочек. Также вызывает серьезную обеспокоенность рост антисемитского, исламофобского, расистского и ксенофобского контента, созданного с помощью ИИ.
- Угроза демократии: ИИ может использоваться для манипулирования общественным мнением и влияния на избирателей в ходе выборов, что представляет серьезную угрозу демократическим процессам по всему миру.
- Подрыв научной истины и доверия к институтам: Технологии ИИ могут усиливать многолетние дезинформационные кампании, направленные на дискредитацию климатических действий, распространяя ложные сведения об изменении климата и возобновляемых источниках энергии.
Система ООН и ИИ
Искусственный интеллект и образование
Искусственный интеллект стремительно трансформирует различные сферы жизни, предоставляя инновационные решения благодаря таким возможностям, как восприятие, решение задач и творческое мышление. Эти достижения вносят весомый вклад в реализацию глобальных инициатив, включая Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Однако вместе с положительным воздействием ИИ вызывает и серьезные этические вызовы — от предвзятости алгоритмов и угроз правам человека до воздействия на климат. Эти проблемы особенно остро затрагивают уязвимые и маргинализированные группы, усугубляя существующее неравенство.
В ответ на данные вызовы ЮНЕСКО приняла Рекомендации по этике искусственного интеллекта, направленные на формирование справедливого и инклюзивного подхода к разработке и применению ИИ на глобальном уровне. В сфере образования ИИ способен решать серьезные проблемы и радикально трансформировать методы преподавания, способствуя достижению Цели 4 в области устойчивого развития — обеспечения инклюзивного и качественного образования для всех. Однако темпы технологических изменений часто опережают развитие соответствующей политики и нормативно-правовой базы. Для преодоления этого разрыва ЮНЕСКО разработала Рамочную программу цифровой компетентности, целью которой является повышение квалификации государственных служащих и педагогов в области эффективного и этичного использования информационно-коммуникационных технологий в образовательной среде.
ИИ и система правосудия
Судебная власть играет ключевую роль в регулировании сферы искусственного интеллекта, решая важнейшие этические вопросы, связанные с предвзятостью, прозрачностью и ответственностью. В то же время ИИ может служить инструментом для повышения эффективности и расширения доступа к правосудию, особенно для уязвимых групп населения. В рамках своих усилий по продвижению этичного и правозащитного подхода к технологиям, ЮНЕСКО запустила инициативу для судей, предоставляя обучающие материалы и ресурсы. Эта программа направлена на поддержку судебных органов в понимании и решении сложных вопросов, связанных с применением ИИ, а также на укрепление международных стандартов в области прав человека и цифрового правосудия.
ИИ для устойчивого развития
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) активно участвует в глобальных дискуссиях по вопросам искусственного интеллекта и цифровых технологий. Это включает участие в реализации Глобального цифрового договора и следование рекомендациям Консультативного органа высокого уровня по вопросам ИИ при Генеральном секретаре ООН. ПРООН также тесно сотрудничает с Межучрежденческой рабочей группой ООН по ИИ и развивает партнерские связи с международными организациями, включая Международный союз электросвязи и ЮНЕСКО.
На национальном уровне ПРООН содействует использованию ИИ для достижения целей в области устойчивого развития, внедряя инновационные технологии в практику устойчивого развития. Например, в рамках Лабораторий ускорителей ИИ применяется для анализа данных дистанционного зондирования — включая спутниковые и беспилотные съемки — с целью: выявления заболеваний сельскохозяйственных культур в Камеруне и Кабо-Верде; обнаружения районов скопления отходов в Гватемале, на Филиппинах, в Сербии и Вьетнаме; создания карт землепользования и почвенного покрова в Эквадоре и Индии. Эти инициативы демонстрируют, как технологии ИИ могут способствовать решению конкретных задач на местах и ускорению прогресса в области устойчивого развития.
ИИ и сфера труда: к справедливому цифровому будущему
Революция в сфере искусственного интеллекта угрожает усилением экономического неравенства между странами с высоким и низким уровнем дохода. Хотя ИИ обладает потенциалом стимулировать инновации и повышать производительность, значительный разрыв в инвестициях и доступе к технологиям означает, что выгоду в первую очередь получат развитые страны. Это усиливает цифровое и социальное неравенство, особенно заметное на африканском континенте, где развивающиеся государства сталкиваются с нехваткой цифровой инфраструктуры и ограниченным доступом к качественному образованию.
Для решения этих вызовов Международная организация труда (МОТ) выделяет три ключевых направления политики: развитие цифровой инфраструктуры — создание надежной технической базы для внедрения ИИ; содействие передаче технологий — поддержка стран с низким и средним уровнем дохода в получении передовых решений; формирование навыков — инвестиции в образование и обучение для подготовки рабочей силы к работе в условиях цифровой экономики.
Развивающимся странам необходимы устойчивые цифровые решения, в то время как государства с высоким уровнем дохода играют ключевую роль в обеспечении справедливого доступа к технологиям и знаниям.
Кроме того, критически важно укреплять социальный диалог для защиты прав работников и повышения качества условий труда в условиях цифровой трансформации. В совместном докладе ООН и МОТ о разрыве в использовании технологий ИИ подчеркивается необходимость совместных усилий политиков, представителей отраслей и международных организаций для формирования справедливого, инклюзивного и устойчивого будущего, основанного на возможностях, которые предоставляет ИИ.
ИИ и права детей
ЮНИСЕФ инициировал программу ?Поколение ИИ?, направленную на защиту прав детей в эпоху стремительного развития искусственного интеллекта. Реализуемая совместно с партнерами, включая Всемирный экономический форум и Калифорнийский университет в Беркли, инициатива призвана раскрыть потенциал ИИ для расширения возможностей детей, одновременно минимизируя технологические риски, которым они могут подвергаться.
В рамках этой инициативы ЮНИСЕФ разработал руководство по продвижению прав детей в политике и практике, связанной с ИИ. Документ подчеркивает необходимость учитывать интересы детей на всех этапах разработки, внедрения и регулирования ИИ-систем — от архитектуры алгоритмов до реализации пользовательских интерфейсов. ЮНИСЕФ призывает к более инклюзивному подходу, в котором дети рассматриваются не как пассивные пользователи технологий, а как активные участники цифрового будущего, чьи права и потребности должны быть в центре внимания технологического прогресса.
ИИ и здравоохранение
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) представила всеобъемлющее руководство по этическому применению искусственного интеллекта в здравоохранении. Документ формулирует ключевые принципы, направленные на то, чтобы разработка и внедрение ИИ-технологий ставили во главу угла благополучие человека, защиту прав и достоинства каждого пациента.
Совместно с Международным союзом электросвязи (МСЭ) ВОЗ инициировала создание специализированной платформы для обсуждения, выработки стандартов и продвижения ответственного применения ИИ в медицинской сфере. Эта инициатива направлена на то, чтобы использовать потенциал ИИ для улучшения качества медицинской помощи и систем здравоохранения по всему миру, соблюдая при этом высокие этические стандарты.
ИИ и продовольственная безопасность
Инициатива Всемирной продовольственной программы (ВПП) является экспериментальной платформой для тестирования проектов на основе искусственного интеллекта. Этот подход позволяет оценить целесообразность, эффективность и потенциальное влияние ИИ-решений еще до их масштабного внедрения, гарантируя, что внедряются только ответственные и действенные технологии.
Одним из ключевых результатов этой работы стало создание системы SKAI (спутниковый интеллект) в партнерстве с Google Research. Эта система сочетает ИИ и спутниковые данные для получения оперативной информации в условиях чрезвычайных ситуаций, значительно ускоряя и повышая точность оценки ущерба при ликвидации последствий стихийных бедствий и предоставлении гуманитарной помощи.
Ещё один пример — Hunger Map LIVE, разработанная в сотрудничестве с Alibaba Group. Это глобальная платформа на базе ИИ, которая прогнозирует и отслеживает уровни голода более чем в 90 странах, предоставляя правительствам и гуманитарным организациям надежные данные для принятия своевременных и целенаправленных решений.
ИИ и помощь беженцам
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) применяет искусственный интеллект и большие данные для повышения эффективности гуманитарного реагирования в рамках своей Программы инноваций в области данных. Эта инициатива предоставляет обучение и поддержку по вопросам этичного использования данных, а также развивает партнерства для внедрения инновационных решений в гуманитарной сфере.
Одним из таких решений является проект ?Джетсон? — инструмент предиктивной аналитики, использующий ИИ для прогнозирования перемещения населения. Это позволяет УВКБ заранее оценивать риски и оперативно подготавливать ресурсы к потенциальному наплыву беженцев, тем самым усиливая эффективность мер реагирования.
Кроме того, УВКБ исследует возможности внедрения чат-ботов на базе ИИ с целью улучшения взаимодействия с беженцами. Такие системы обеспечивают доступ к актуальной информации и поддержке через автоматизированное, но персонализированное общение, особенно в условиях ограниченных ресурсов и высокой нагрузки на гуманитарные службы.
ИИ и частный сектор
Глобальный договор ООН — это крупнейшая в мире инициатива в области корпоративной устойчивости и социальной ответственности. Она основана на добровольных обязательствах руководителей компаний по интеграции десяти универсальных принципов в сферах прав человека, труда, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией, а также по содействию достижению целей в области устойчивого развития.
По мере приближения 2030 года необходимость в инновационных подходах становится все более острой. Частный сектор, формирующий более 60 процентов мирового ВВП, играет решающую роль в разработке и внедрении инновационных решений и генеративного ИИ в интересах устойчивого развития.
Доклад Глобального договора ООН ?Генеративный ИИ для достижения глобальных целей? предлагает лидерам бизнеса практические инструменты для ответственного внедрения генеративного ИИ, который не только способствует достижению ЦУР, но и приносит ценность для бизнеса. Документ содержит стратегии управления рисками и этического применения; тематические исследования и лучшие практики из реального опыта компаний; ресурсы для внедрения ИИ с учетом стандартов устойчивости. Этот доклад служит путеводителем для бизнеса, стремящегося использовать ИИ как силу добра — во благо планеты, общества и экономики.
Дополнительные ресурсы
- УВКПЧ:
- ВОЗ:
- ВОИС:
- ЮНЕП:
- ЮНЕСКО:
- МСЭ:
- Глобальный договор ООН:
- Координационный совет руководителей системы ООН:
- Консультативный орган высокого уровня по искусственному интеллекту: Управление ИИ в интересах человечества
- ЮНКТАД: